各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室

   2025年1月16日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

良好開局的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)委六屆七次、八次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全力推動(dòng)一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定如下措施。

一、促進(jìn)三產(chǎn)擴(kuò)容提質(zhì)

1.實(shí)施促進(jìn)“兩節(jié)”消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。開展2025年“國潮泉州”新春消費(fèi)季系列活動(dòng)，舉辦年貨節(jié)、美食嘉年華、網(wǎng)上年貨節(jié)等線上線下主題活動(dòng)6場(chǎng)以上。圍繞“世界美食之都”創(chuàng)建，推廣“洛水仙山宴”，打造標(biāo)志性的洛江美食菜單，組織我區(qū)餐飲企業(yè)積極參加全省餐飲消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。組織主要汽車經(jīng)銷企業(yè)開展節(jié)日促銷，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買乘用車新車，按購車金額（購買發(fā)票金額）予以分檔補(bǔ)貼，與汽車以舊換新補(bǔ)貼政策疊加。貫徹落實(shí)各級(jí)促進(jìn)商務(wù)發(fā)展相關(guān)措施，夯實(shí)消費(fèi)市場(chǎng)增長基礎(chǔ)?！藏?zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、文體旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)，不再一一列出〕

2.持續(xù)拓展提升文旅消費(fèi)。策劃開展春節(jié)元宵文旅促消費(fèi)系列活動(dòng)69場(chǎng)次，重點(diǎn)推出鄉(xiāng)村村晚、非遺賀新春民俗游園、陳三五娘情景劇、元宵燈會(huì)等活動(dòng)，激發(fā)文旅消費(fèi)潛能。在洛陽橋舉辦街頭藝人展演、設(shè)置網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演、推出洛陽橋公益講解等，提升游客體驗(yàn)，進(jìn)一步做活橋南古街海絲街區(qū)。組織東藝雕刻等文旅伴手禮企業(yè)參加泉州市工業(yè)旅游節(jié)主會(huì)場(chǎng)市集活動(dòng)；組織妝糕人、磚雕等參加泉州市非遺市集活動(dòng)；策劃文旅項(xiàng)目招商、文旅資源宣傳營銷，推出“洛江文化一臺(tái)戲”等，提升“悠游洛江”知名度。健全主客共享的公共服務(wù)體系，落實(shí)240小時(shí)過境免簽文旅行業(yè)工作措施，促進(jìn)一批旅游場(chǎng)所支付便利化，全面做熱入境游。全面啟動(dòng)2個(gè)新型文化空間建設(shè)，持續(xù)開展公共文化惠民演出工程，開展區(qū)圖書館延時(shí)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局等）

3.提速消費(fèi)品以舊換新。積極對(duì)接落實(shí)國家消費(fèi)品以舊換新最新政策，爭(zhēng)取更多我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品納入國家、省補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)“兩新”帶“兩優(yōu)”；優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼程序、兌付方式，擴(kuò)大政策受益面，推動(dòng)資金加速直達(dá)企業(yè)和消費(fèi)者。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、農(nóng)水局等）

4.多措并舉釋放住房需求潛力。落實(shí)我市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展15條措施，積極研究出臺(tái)我區(qū)購房補(bǔ)貼政策，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)居民住房“以小換大”“以遠(yuǎn)換近”“以舊換新”。用好國家政策支持，推進(jìn)城中村和危舊房改造，改善居民居住條件，增加房地產(chǎn)土地供應(yīng)。加快推動(dòng)力標(biāo)？觀瀾二期、萬嘉花園、陽江君悅、四季君悅、洛2023-6號(hào)地塊等5個(gè)項(xiàng)目前期服務(wù)工作，力促盡快開工建設(shè)。逐步推出改善型、低密度、好配套的高品質(zhì)商品住宅，推動(dòng)國企帶頭建設(shè)一批改善型“好房子”。進(jìn)一步摸清本地已建成未售商品住房庫存，對(duì)接本地應(yīng)建未建安置房等需求，引導(dǎo)在洛全國性商業(yè)銀行支持本地國有房企收購存量商品住房，推動(dòng)保障性住房再貸款盡早投放。持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，落實(shí)“白名單”擴(kuò)圍增質(zhì)要求，滿足房企合理融資需求，支持項(xiàng)目建設(shè)和交付，提振市場(chǎng)信心?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、財(cái)政局、自然資源局、財(cái)政局（金融辦）等〕

二、快速啟動(dòng)“項(xiàng)目提效年”活動(dòng)

5.積極擴(kuò)大有效投資。持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，加快推進(jìn)萬虹路（新庵嶺—新庵村）道路改造提升工程、洛江陽江水質(zhì)凈化中心及配套管網(wǎng)工程、洛江歲金？未來科技產(chǎn)業(yè)園、鐵拓瀝青裝備智能制造基地建設(shè)項(xiàng)目、臺(tái)灣優(yōu)良食品觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新開工朋虹街市政道路白改黑工程、洛江區(qū)第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工程、榮祺廠房擴(kuò)建、圣河建材鋼化玻璃等重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上，推動(dòng)一季度全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40億元。加快“兩重”項(xiàng)目（泉州第十一中學(xué)塘西校區(qū)）建設(shè)，力爭(zhēng)一季度完成內(nèi)外裝修。聚焦“兩重”建設(shè)等資金投向，滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)一季度儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資超20億元。按照國家關(guān)于地方政府專項(xiàng)債券“負(fù)面清單”管理、省級(jí)“自審自發(fā)”等政策要求，積極策劃儲(chǔ)備一批符合條件的項(xiàng)目，主動(dòng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取我區(qū)急需資金保障的重大項(xiàng)目獲更多支持。提前摸排符合置換條件的存量隱性債務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的一季度提前批新增債券和置換債券額度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、工信局、住建局、農(nóng)水局、衛(wèi)健局等）

6.搶抓招商開局提檔增速。實(shí)施“抓開放招商促項(xiàng)目落地”2025年專項(xiàng)行動(dòng)，搶抓春節(jié)、元宵在外鄉(xiāng)賢和企業(yè)家回鄉(xiāng)“黃金期”，策劃開展新春座談會(huì)、茶話會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式多樣的招商活動(dòng)，通過上門拜訪、實(shí)地考察、項(xiàng)目推介等方式開展項(xiàng)目宣傳和招商，推動(dòng)在談項(xiàng)目簽約落地。一季度組織參加或舉辦招商項(xiàng)目簽約活動(dòng)2場(chǎng)次，簽約項(xiàng)目15個(gè)以上、總投資額100億元以上。（責(zé)任單位：區(qū)招商辦、工信局、工商聯(lián)、發(fā)改局、科技局、商務(wù)局等）

7.加力實(shí)施設(shè)備更新。加快推進(jìn)鐵拓機(jī)械瀝青裝備智能制造基地、住宅老舊電梯更新改造等“兩新”項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步梳理全區(qū)設(shè)備更新需求，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、物流、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、教育局、工信局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)水局、文體旅游局、衛(wèi)健局，洛江生態(tài)環(huán)境局等）

8.實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，強(qiáng)化“動(dòng)態(tài)晾曬+定期調(diào)度+滾動(dòng)巡查”，壓實(shí)“項(xiàng)目業(yè)主+主管部門+屬地政府”責(zé)任，力爭(zhēng)一季度新開工項(xiàng)目13個(gè)以上，完成投資15億元以上。繼續(xù)推進(jìn)“五化”工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施污水、美化、照明提升三項(xiàng)突破，一季度著力推動(dòng)洛江陽江水質(zhì)凈化中心及配套管網(wǎng)、橋南社區(qū)橋南支巷區(qū)域提升、濱江路照明提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施“聚城暢通”工程，持續(xù)推進(jìn)萬虹路（新庵嶺—新庵村）道路改造提升工程、萬虹路（新庵村—仙公山）道路改造提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局等）

三、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長

9.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。落實(shí)省級(jí)增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定、2025年一季度工業(yè)用電同比增長6%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按2025年一季度用電同比增量給予每千瓦時(shí)最高0.1元獎(jiǎng)勵(lì)（包括2025年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)企業(yè)）；對(duì)2025年一季度工業(yè)用電同比增長10%及以上的，市級(jí)財(cái)政給予增量部分0.02元/千瓦時(shí)的疊加獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)采用財(cái)政補(bǔ)貼，通過電網(wǎng)公司代發(fā)的方式兌現(xiàn)，單家企業(yè)省、市兩級(jí)疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過80萬元。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局，洛江供電服務(wù)中心等）

10.落實(shí)階段性用氣價(jià)格優(yōu)惠。按照市級(jí)部署要求，自2024年12月26日起至2025年3月25日期間，對(duì)單個(gè)結(jié)算月（上月26日至當(dāng)月25日抄表日）日均用氣量達(dá)到1000方及以上的工業(yè)企業(yè)天然氣用戶，其符合條件的當(dāng)月終端氣價(jià)在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠0.1元/方；若優(yōu)惠對(duì)象為2023年12月26日之前已通氣的用戶，則其符合條件的當(dāng)月超過上一年同期用氣量的部分，額外再給予優(yōu)惠0.1元/方。優(yōu)惠期間單家企業(yè)享受優(yōu)惠的金額累計(jì)不超100萬元，未執(zhí)行我市非居民用戶管道燃?xì)饨K端銷售價(jià)格的用戶不在優(yōu)惠范圍之內(nèi)。（責(zé)任單位：市燃?xì)夤?，區(qū)發(fā)改局等）

11.加快培育“專精特新”企業(yè)。實(shí)施“專精特新企業(yè)倍增”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)一季度通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)5家、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定5家。（責(zé)任單位：區(qū)工信局等）

12.助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。落實(shí)省級(jí)政策措施，充分利用省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，對(duì)2025年通過平臺(tái)組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)的舉辦單位，按照活動(dòng)規(guī)模及成效給予每場(chǎng)最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局等）

13.持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。常態(tài)化開展“百名干部進(jìn)百企 一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)做好春節(jié)前后生產(chǎn)安排，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)后復(fù)工情況跟蹤、督促服務(wù)，鼓勵(lì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)能充分發(fā)揮?！皟晒?jié)”期間重點(diǎn)走訪市級(jí)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)等，宣傳解讀各級(jí)惠企政策，充分發(fā)揮“洛江政企直通車”平臺(tái)作用，“清單銷號(hào)式”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)存在的困難問題，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)住工人、穩(wěn)定生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局等）

14.擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資。用好“技改貸”市級(jí)配套政策，對(duì)符合條件的省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，省、市級(jí)財(cái)政分別給予2%、1%的貼息支持；對(duì)列入技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”的企業(yè)，給予2%的固定優(yōu)惠利率支持。“一對(duì)一”服務(wù)保障新源重工5G智能數(shù)字化工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)一季度實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目20個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)工信局等）

15.加快園區(qū)招商投產(chǎn)。搶抓春節(jié)、元宵等招商“黃金期”策劃開展一系列園區(qū)項(xiàng)目招商對(duì)接活動(dòng)，一季度組織開展園區(qū)項(xiàng)目招商對(duì)接活動(dòng)2場(chǎng)以上。加快7個(gè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一季度新增投用園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)超16家，推動(dòng)智創(chuàng)科技城、新源重工5G數(shù)字化等產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、招商辦、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，萬投集團(tuán)等）

16.推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。配合市級(jí)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，一季度力爭(zhēng)再完成10家企業(yè)數(shù)字化診斷，指導(dǎo)10家企業(yè)“上云上平臺(tái)”，推薦5家企業(yè)申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)，培育推動(dòng)2個(gè)5G+智慧工廠項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局等）

四、扎實(shí)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

17.加強(qiáng)冬春糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，確保完成1570畝秋冬種糧食種植任務(wù)，加強(qiáng)春收糧油作物田管，抓好2個(gè)馬鈴薯、油菜示范基地建設(shè)，完成春收糧食產(chǎn)量超430噸。加強(qiáng)畜禽、蔬菜、水果等生產(chǎn)，抓好10500畝在田蔬菜管理，新種春季蔬菜4900畝，支持生豬養(yǎng)殖提質(zhì)提效，持續(xù)推動(dòng)生豬、蛋雞規(guī)模場(chǎng)技術(shù)改造提升，提升畜禽糞污資源化利用率，加快檀香園大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，能繁母豬保有量0.48萬頭以上，生豬存欄4.8萬頭以上。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局等）

18.緊抓春耕春播。多舉措提升糧食產(chǎn)能水平，出臺(tái)扶持糧食生產(chǎn)政策措施，集成推廣良田良種良機(jī)良法，扎實(shí)抓好一季度糧食增產(chǎn)工作，將全年糧食生產(chǎn)約束性任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)到村，加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，組織助農(nóng)春耕服務(wù)隊(duì)，深入一線送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局等）

19.推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊抓春季有利時(shí)機(jī)，開展松材線蟲病防治，完成80%的防治性采伐任務(wù)。積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)一季度完成年度植樹造林任務(wù)的80%。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局等）

五、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資

20.推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，落實(shí)好區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，充分挖掘出口潛力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快探索外貿(mào)集聚區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)、海外倉創(chuàng)建工作，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。力爭(zhēng)一季度出口完成26億元以上、增長5%以上。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局等）

21.多元化拓展國際市場(chǎng)。持續(xù)深入實(shí)施“海外拓市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)多元化、多渠道拓展國際市場(chǎng)，特別是立足本地母嬰用品、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)開拓“一帶一路”、金磚國家等新興市場(chǎng)，組織25家次企業(yè)赴境外參加國際行業(yè)展會(huì)展，利用展會(huì)平臺(tái)抓商機(jī)、搶訂單。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局等）

22.全力推動(dòng)利用外資穩(wěn)步回升。貫徹落實(shí)各級(jí)穩(wěn)外資政策措施，開展“面對(duì)面強(qiáng)信心”政策宣講活動(dòng)，聚焦高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新質(zhì)生產(chǎn)力，細(xì)化梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)重點(diǎn)外資企業(yè)到資、增資，引導(dǎo)外資企業(yè)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展或投資制造業(yè)領(lǐng)域等。積極引導(dǎo)境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)來洛設(shè)立綜合性總部及營運(yùn)中心、研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心等職能總部。對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目實(shí)際到資金額符合相關(guān)條件的，按最高1.5%給予分類資金獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用春節(jié)等節(jié)假日海外僑商集中返鄉(xiāng)探親和內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)契機(jī)，宣傳個(gè)人僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)政策，挖掘重點(diǎn)僑商企業(yè)返鄉(xiāng)投資意愿。開展“促增資擴(kuò)產(chǎn)能”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目以分配利潤再投資，力爭(zhēng)一季度實(shí)際利用外資到資300萬美元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局等）

六、強(qiáng)化服務(wù)保障

23.持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。開展益企服務(wù)站、“三官一律”進(jìn)園區(qū)、“局長走流程”“百名干部進(jìn)百企 一企一策促發(fā)展”等活動(dòng)。深化“無證明城市”“數(shù)據(jù)最多采一次”建設(shè)成效，健全證明材料“閉環(huán)獲取”機(jī)制。一季度推出“稅保通”特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社醫(yī)保退費(fèi)等跨部門業(yè)務(wù)一窗（網(wǎng)）通辦。加強(qiáng)加力向民間資本推介一批重大項(xiàng)目，依托投資項(xiàng)目在線平臺(tái)向社會(huì)公開推介、吸引民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目等建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、稅務(wù)局等）

24.支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。貫徹落實(shí)各級(jí)促進(jìn)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，鼓勵(lì)企業(yè)“限下轉(zhuǎn)限上”“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”，推動(dòng)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局等）

25.強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，積極向上申報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家、省、市重大項(xiàng)目清單，保障項(xiàng)目用地指標(biāo)。加快推動(dòng)一季度開工的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)（啟動(dòng)）萬安洛陽橋文旅項(xiàng)目、中部功能區(qū)征遷掃尾、河市西片區(qū)西溪北路等6個(gè)項(xiàng)目征遷工作，一季度確保完成征收房屋約3萬平方米、土地281畝。提速項(xiàng)目前期審批步伐，協(xié)調(diào)泉州工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流配送中心等12個(gè)項(xiàng)目加快工程規(guī)劃許可辦理，督促區(qū)第五實(shí)小擴(kuò)建工程等10個(gè)項(xiàng)目完成施工許可證辦理。確保納入預(yù)算的項(xiàng)目按進(jìn)度保障財(cái)政資金，積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)債、超長期國債、中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，做大資金盤子。加大批而未供與閑置土地處置力度，一季度力爭(zhēng)完成批而未供用地處置600畝、閑置土地處置53畝。保障項(xiàng)目用地報(bào)批需求，加快推動(dòng)洛江陽江水質(zhì)凈化中心、洛江中部功能區(qū)學(xué)校項(xiàng)目、中部功能區(qū)安商房等3宗地塊出讓，統(tǒng)籌安排出讓時(shí)序、把握土地出讓節(jié)奏。重點(diǎn)保障萬安交通場(chǎng)站、洛江區(qū)2024-11-01號(hào)地塊等項(xiàng)目用地需求，力爭(zhēng)上報(bào)用地100畝。加快盤活利用低效用地，以片區(qū)綜合開發(fā)為抓手，全面提質(zhì)提速4大片區(qū)建設(shè)，分類推進(jìn)城市更新、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目落地，帶動(dòng)低效用地盤活。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、住建局等）

26.強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗用工。對(duì)經(jīng)區(qū)工信部門確認(rèn)，積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍、2025年春節(jié)當(dāng)月保持連續(xù)生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)（規(guī)上工業(yè)企業(yè)），符合條件的，以2025年1月份該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為基數(shù)，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過20萬元。力爭(zhēng)2月5日復(fù)工率達(dá)100%。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%，實(shí)施期限至2025年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局等）

27.助力企業(yè)招工引才。持續(xù)開展“引工大使”認(rèn)定工作，對(duì)我區(qū)民營企業(yè)在職老員工從泉州以外地區(qū)引進(jìn)首次來洛就業(yè)的本企業(yè)新員工，符合條件的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予老員工一次性引工補(bǔ)助，最高不超過5萬元，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。持續(xù)開展“洛地有聲”現(xiàn)場(chǎng)招聘、村企勞務(wù)對(duì)接、校企對(duì)接等招工引才活動(dòng)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等各類線上線下招聘活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”接返員工。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、總工會(huì)等）

28.加大小微企業(yè)融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深化推進(jìn)“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效需求對(duì)接100%。積極推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)，打造政銀園企融資對(duì)接平臺(tái)。加力推動(dòng)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，力爭(zhēng)一季度新增小微貸款超1億元。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局（金融辦）等〕

29.提升基金發(fā)展質(zhì)效。推動(dòng)區(qū)級(jí)國企基金充分發(fā)揮國有資本作為“耐心資本”主力軍的重要作用，運(yùn)用好市科創(chuàng)興泉壹號(hào)基金、市科創(chuàng)天使基金、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)二期基金、洛江產(chǎn)城升級(jí)發(fā)展基金作用，積極對(duì)接行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，促進(jìn)“投早、投小、投新、投長期、投硬科技”?！藏?zé)任單位：區(qū)財(cái)政局（金融辦）、國投集團(tuán)等〕

七、切實(shí)保障和改善民生

30.做好重要民生商品和能源保供。強(qiáng)化元旦、春節(jié)、元宵以及異常天氣、突發(fā)事件等重點(diǎn)時(shí)段的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注生豬、蔬菜等價(jià)格走勢(shì)變化，強(qiáng)化產(chǎn)供儲(chǔ)銷運(yùn)銜接，做好“兩節(jié)”期間糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，啟動(dòng)4家“平價(jià)商店”。確保企業(yè)報(bào)裝用電100%按時(shí)裝表送電?？茖W(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，開展常態(tài)化巡視運(yùn)維檢修工作，加強(qiáng)重要配電通道保護(hù)，做好春節(jié)、元宵等重要節(jié)日和重要活動(dòng)保電工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，洛江供電服務(wù)中心等）

31.全力保障安全穩(wěn)定。深入開展今冬明春安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯元旦、春節(jié)、元宵等重要時(shí)點(diǎn)，突出礦山、?；贰⒐べQ(mào)、道路運(yùn)輸、消防、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、鐵路沿線、建筑施工、燃?xì)?、電?dòng)自行車等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加大森林火災(zāi)重大隱患排查整治力度，依法查處違規(guī)用火行為。強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)幫扶救助受災(zāi)群眾。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保社會(huì)大局安定穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、公安分局，區(qū)安委會(huì)成員單位等）

32.抓好民生兜底保障。扎實(shí)開展治理欠薪冬季行動(dòng)，強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域源頭治理，進(jìn)一步落實(shí)“兩有兩發(fā)”工資支付閉環(huán)管理機(jī)制，健全根治欠薪工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，組織開展元旦、春節(jié)期間走訪慰問困難群眾活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、分散供養(yǎng)特困人員、特殊困難老年人、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等群體的探訪關(guān)愛，確保社會(huì)救助精準(zhǔn)高效。實(shí)施“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，及時(shí)救助陷入困境、居無定所、流浪街頭等生活無著人員，保障各類困難群眾溫暖過節(jié)、安全過冬。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、人社局、財(cái)政局等）

區(qū)直有關(guān)單位：區(qū)發(fā)改局、教育局、科技局、工信局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、農(nóng)水局、商務(wù)局、文體旅游局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，招商辦，區(qū)公安分局、洛江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局、洛江供電服務(wù)中心，區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)，區(qū)國投集團(tuán)。